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    遼寧省退役軍人就業創業政策手冊

    2023年3月14日  247次

        

       第一部分  教育培訓政策

     

    一、學歷教育政策

    (一)招考政策

    1.【中等職業教育】退役士兵申請就讀中等職業學校,經學??己送?,可免試入學,并納入年度招生計劃?!尽督逃筷P于進一步落實好退役士兵就讀中等職業學校和高等學校相關政策的通知》(教職成函〔2014〕4號)】

    2.【高職(大專)】退役士兵可免于文化素質考試,由各校組織與報考專業相關的職業適應性面試或技能測試?!尽督逃哭k公廳退役軍人事務部辦公廳 財政部辦公廳關于全面做好退役士兵職業教育工作的通知》(教職成廳函〔2019〕17號)】

    3.【專升本】從2022年招生起,高職(??疲┊厴I生及在校生(含高校新生)應征入伍,退役后完成高職(??疲W業的,申請專升本,免于參加文化課考試。有關高校組織相關的職業適應性或職業技能綜合考查,綜合評價,擇優錄取?!尽督逃哭k公廳關于做好2022年普通高等學校專升本考試招生工作的通知》(教學廳〔2021〕8號)】

    4.【成人本科】退役士兵參加全國成人高考,增加10分投檔。高職(??疲┊厴I生及在校生(含高校新生)應征入伍,退役后在完成高職(??疲W業的前提下,可免試入讀普通本科,或根據意愿入讀成人本科?!尽督逃筷P于進一步落實好退役士兵就讀中等職業學校和高等學校相關政策的通知》(教職成函〔2014〕4號)及有關文件】

    5.【普通高考】自主就業(自謀職業)退役士兵可在其全國普通高考統考成績總分的基礎上增加10分投檔。在服役期間榮立二等功以上或被大軍區以上單位授予榮譽稱號的,增加20分投檔。退役考生在與其他考生同等條件下優先錄取?!尽督逃筷P于進一步落實好退役士兵就讀中等職業學校和高等學校相關政策的通知》(教職成函〔2014〕4號)】

    6.【研究生招考】①考試優待:高校學生應征入伍服現役退役,達到報考條件后,3年內參加全國碩士研究生招生考試,初試總分加10分,同等條件下優先錄取。在部隊榮立二等功以上,符合全國碩士研究生招生考試報考條件的,可申請免試(初試)攻讀碩士研究生?!尽蛾P于促進新時代退役軍人就業創業工作的意見》(退役軍人部發〔2018〕26號)、《教育部關于印發〈2022年全國碩士研究生招生工作管理規定〉的通知》(教學函〔2021〕2號)】

    ②單列計劃:設立“退役大學生士兵計劃”,專門招收退役大學生士兵攻讀碩士研究生。納入“退役大學生士兵”專項計劃招錄的,不再享受退役大學生士兵初試加分政策。符合條件的退役士兵可申請在“退役大學生士兵計劃”和初試加分政策之間調劑?!尽蛾P于做好2016年“退役大學生士兵專項碩士研究生招生計劃”招生工作的通知》(教學廳〔2015〕9號)、《教育部關于印發〈2022年全國碩士研究生招生工作管理規定〉的通知》(教學函〔2021〕2號)】

    (二)退役大學生士兵復學政策

    7.【保留學籍】入伍前已被普通高等學校錄取并保留入學資格或保留學籍的退役士兵,退役后2年內允許入學或復學?!尽督逃筷P于進一步落實好退役士兵就讀中等職業學校和高等學校相關政策的通知》(教職成函〔2014〕4號)】

    8.【轉專業】經學校同意并履行相關程序后可轉入本校其他專業學習?!尽督逃哭k公廳關于進一步做好高校學生參軍入伍工作的通知》(教學廳〔2015〕3號)】

    9.【免修課】免修公共體育、軍事技能和軍事理論等課程,直接獲得學分?!尽锻艘圮娙耸聞詹康绕卟块T關于全面做好退役士兵教育培訓工作的指導意見》(退役軍人部發〔2021〕53號)】

    10.【學習期限】允許適當延長修業年限?!尽锻艘圮娙耸聞詹康绕卟块T關于全面做好退役士兵教育培訓工作的指導意見》(退役軍人部發〔2021〕53號)】

    11.【就業】參加國家組織的農村基層服務項目人選選拔,以及畢業后參加軍官人選選拔的,優先錄取?!尽督逃筷P于進一步落實好退役士兵就讀中等職業學校和高等學校相關政策的通知》(教職成函〔2014〕4號)】

    (三)教育資助政策

    12.【學費減免】自2019年秋季學期起,對通過全國統一高考或高職分類招考方式考入普通高等學校的全日制在校自主就業退役士兵學生均實行學費減免。目前的學費減免標準是,本??粕可磕曜罡卟怀^8000元,研究生每生每年最高不超過12000元?!尽锻艘圮娙耸聞詹康绕卟块T關于全面做好退役士兵教育培訓工作的指導意見》(退役軍人部發〔2021〕53號)、《關于印發〈學生資助資金管理辦法〉》的通知(財科教〔2019〕19號)】

    13.【助學金】全日制在校退役士兵學生全部享受本??粕鷩抑鷮W金?,F行標準為每生每年3300元?!尽蛾P于調整職業院校獎助學金政策的通知》(財教〔2019〕25號)、《退役軍人事務部等七部門關于全面做好退役士兵教育培訓工作的指導意見》(退役軍人部發〔2021〕53號)】

    (四)高職擴招專項工作中退役軍人的管理及培養

    14.【免修課程】取得職業技能等級證書的,根據證書等級和類別按規定免修相應課程。服役經歷可以視作相關崗位實習經歷和參加社會實踐活動?!尽蛾P于全面做好退役士兵職業教育工作的通知》(教職成廳函〔2019〕17號)】

    15.【修業年限】實行彈性學制,學業年限3—6年?!尽督逃哭k公廳關于進一步做好高職學校退役軍人學生招收、培養與管理工作的通知》(教職成廳函〔2020〕16號)】

    16.【考核】針對退役軍人學生單獨設計考核評價方法,積極探索考試與考查相結合、過程性考核與課程結業考試相結合、線上考試與線下考試相結合,對退役軍人學生的學習成果進行多元評價,為退役軍人學習提供方便?!尽督逃哭k公廳關于進一步做好高職學校退役軍人學生招收、培養與管理工作的通知》(教職成廳函〔2020〕16號)】

     

    二、技能培訓政策

    17.【免費培訓】自主就業退役士兵可在達到法定退休年齡前接受一次免費職業技能培訓(免學雜費、免住宿費、免技能鑒定費,并享受培訓期間生活補助)?!尽蛾P于促進新時代退役軍人就業創業工作的意見》(退役軍人部發〔2018〕26號)、《退役軍人事務部等七部門關于全面做好退役士兵教育培訓工作的指導意見》(退役軍人部發〔2021〕53號)】

    18.【省級統籌】地方各級退役軍人事務部門在省域內建立培訓資金省級統籌機制,實現培訓待遇省域內通兌?!尽锻艘圮娙耸聞詹康绕卟块T關于全面做好退役士兵教育培訓工作的指導意見》(退役軍人部發〔2021〕53號)】

    19.【經費保障】技能培訓經費由各級財政負擔,中央財政予以專項補助。有條件的地區在經費方面可對參戰、軍齡長、有立功受獎表現、所學技能多等級高的退役士兵學員適當傾斜?!尽秶鴦赵褐醒胲娢P于加強退役士兵職業教育和技能培訓工作的通知》(國發〔2010〕42號)、《退役軍人事務部等七部門關于全面做好退役士兵教育培訓工作的指導意見》(退役軍人部發〔2021〕53號)】

    20.【普惠政策】退役軍人參加職業技能提升行動接受培訓,可按有關規定享受當地免費培訓政策,符合條件的困難退役軍人可享受生活補貼。所需資金在職業技能提升行動專項經費中列支。參加培訓并取得證書的人員,原則上每年可享受不超過3次補貼資助,但同一職業同一等級不可重復享受?!尽蛾P于做好退役軍人職業技能培訓工作的通知》(退役軍人辦發〔2019〕37號)】

     

    三、適應性培訓政策

    21.【培訓時長】不少于80學時?!尽锻艘圮娙耸聞詹康绕卟块T關于全面做好退役士兵教育培訓工作的指導意見》(退役軍人部發〔2021〕53號)】

    22.【培訓內容】適應性培訓要強化思想政治引領,面向自主就業退役士兵開展安全保密教育,樹牢組織紀律意識;宣講退役政策,普及相關法律法規;開展心理調適,促進角色轉換;實施職業指導,分析就業創業形勢,引導合理就業預期;組織人才測評,提供就業推薦、職業培訓項目推介?!尽锻艘圮娙耸聞詹康绕卟块T關于全面做好退役士兵教育培訓工作的指導意見》(退役軍人部發〔2021〕53號)】

    23.【培訓方式】采用“互聯網+培訓”等多種教學手段,靈活安排教學,定期開展培訓評估,確保教學效果?!尽锻艘圮娙耸聞詹康绕卟块T關于全面做好退役士兵教育培訓工作的指導意見》(退役軍人部發〔2021〕53號)】

      

    第二部分  就業創業政策

     

    四、退役軍人報考公務員招錄政策

    全省招錄公務員時,拿出一定比例的職位定向招錄普通高校大學生退役士兵,同等條件下優先錄用建檔立卡貧困戶家庭高校畢業生退役士兵。

    在組織開展選調生工作時,注意選調有參軍入伍經歷的優秀應屆大學畢業生。

    全省政法干警招錄培養體制改革試點招考(招生)中,適當提高招錄大學生退役士兵比例,對報名的大學生退役士兵,教育考試筆試成績總分加10分;對在服役期間榮立個人三等功及以上獎勵的大學生退役士兵,教育考試筆試成績總分加15分。積極開展從反恐特戰等退役軍人中專項招錄特警職位人民警察工作,有效提高反恐特戰退役軍人入警就業力度。

    五、退役軍人專項計劃就業渠道

    研究制定適合退役軍人就業的崗位目錄并定期發布,提高退役軍人服務保障以及安保等崗位招錄退役軍人的比例,輔警崗位同等條件下優先招聘退役軍人。

    在城市社區和農村基層組織以及社會服務等崗位選聘中,同等條件下優先選拔和使用退役軍人。

    事業單位招聘工作人員時,拿出一定數量的崗位定向招聘普通高校大學生退役士兵。

    省屬國有企業每年按照新招聘用職工總量的5%的比例,招錄自主就業大學生退役士兵。

    六、退役軍人就業服務和援助政策

    構建政府主導、社會參與的退役軍人服務體系,確保有專門機構、專職人員提供個性化服務。各級公共就業人才服務機構設立退役軍人窗口或實行退役軍人優先制度,免費提供職業介紹和職業指導服務。

    多渠道多形式征集適合退役軍人的就業崗位信息并定期發布,定期舉辦專場招聘會、人才推介會,開展分區域、分層次招聘推介活動??h級以上地方人民政府每年組織不少于2次退役軍人專場招聘推介活動,為退役軍人就業搭建平臺。人力資源企業和社會組織為退役軍人提供免費職業介紹并實現就業的,給予一定就業創業服務補助。落實就業援助制度,對就業困難退役軍人,由縣(區)和鄉鎮(街道)安排人員實施就業援助服務,落實就業幫扶機制。

    七、退役軍人創業場所補貼政策

    政府投資或社會共建的創業孵化基地和創業園區,要優先吸納退役軍人入駐創業,設立退役軍人專區,有條件的地區專門建立退役軍人創業孵化基地、眾創空間和創業園區,提供政策咨詢、項目開發、創業培訓、投資貸款、事務代理、宣傳推廣、跟蹤扶持等優惠服務,按規定給予房租、物業、水電補貼。沒有進入孵化基地(園區)、租賃場地進行首次自主創業(指首次領取工商營業執照)的退役軍人,按照實際租賃期限相應給予創業場地補貼,補貼期限不超過24個月。

      

    第三部分  稅費優惠政策

     

    八、自主就業退役士兵個體經營稅費優惠政策

    符合自主就業條件的退役士兵以及建檔立卡貧困人口、持《就業創業證》(注明“自主創業稅收政策”或“畢業年度內自主創業稅收政策”)或《就業失業登記證》(注明“自主創業稅收政策”)的人員,從事個體經營的,自辦理個體工商戶登記當月起,在3年(36個月,下同)內按每戶每年14400元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅(執行期限為2019年1月1日至2023年12月31日)。

    九、自主擇業軍隊轉業干部個體經營稅費優惠政策

    對從事個體經營的自主擇業軍隊轉業干部,自領取稅務登記證之日起,其提供的應稅服務3年內免征增值稅。

    十、企業招用自主就業退役軍人稅費優惠政策

    企業招用自主就業退役士兵以及建檔立卡貧困人口、在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上且持《就業創業證》或《就業失業登記證》(注明“企業吸納稅收政策”)的人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起,在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。

    其中,對招用退役士兵的企業,按每人每年9000元給予稅收減免,對招用重點群體人員的企業,按每人每年7800元給予稅收減免。

    為安置自主擇業軍隊轉業干部就業而新開辦的企業,凡安置自主擇業軍隊轉業干部占企業總人數60%(含)以上的,其提供的應稅服務3年內免征增值稅。

    公益性崗位就業和用人單位招用城鎮失業人員和農村建檔立卡貧困人員中的退役軍人,按規定給予不超過3年的社保補貼和崗位補貼。

    對退役軍人就業作出突出貢獻的企業,按照國家有關規定,給予表彰、獎勵。

    十一、退役軍人創業擔保貸款扶持政策

    除國家限制行業外,退役軍人從事個體經營或創辦企業,可享受創業擔保貸款扶持政策,貸款額度最高不超過15萬元。

    當年吸納新就業人員達到規定比例的小微企業,其與就業人員簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費的,可按規定申請不超過300萬元的創業擔保貸款。

    貸款項目按國家規定享受貸款貼息。商業銀行為退役軍人提供小額信用貸款。

    十二、退役軍人小微企業普惠性稅收減免政策

    遼寧省增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減按50%征收資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。(執行期限為2022年1月1日至2024年12月31日)。

    已依法享受資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費附加、地方教育附加其他優惠政策的,可疊加享受此項優惠政策。

     

    政策手冊摘錄文件:

    1.《退役軍人事務部辦公廳關于印發<退役軍人就業創業培訓工作管理指南>的通知》(退役軍人辦發【2020】34號)

    2.《關于促進新時代退役軍人就業創業工作的實施意見》(遼退役軍人發【2019】24號)

    3.《遼寧省退役軍人事務廳關于應對新冠疫情切實做好退役軍人就業創業工作的通知》(遼退役軍人發【2020】7號)

    4.《關于進一步做好自主就業退役軍人就業創業工作的若干意見》(遼退役軍人發【2020】13號)

    5.《關于做好退役軍人職業技能培訓工作的通知》(遼退役軍人發【2020】19號)

    6.《關于進一步扶持退役士兵和重點群體創業就業有關稅收優惠政策的通知》(遼財稅【2019】145號)

    7.《遼寧省財政廳 國家稅務總局遼寧省稅務局關于延長扶持退役士兵創業就業有關稅收優惠政策執行期限的通知》(遼財稅〔2022〕34號)

     

    8.《財政部 稅務總局關于進一步實施小微企業“六稅兩費”減免政策的公告》(財政部 稅務總局公告2022年第10號)

    9.《國家稅務總局關于進一步實施小微企業“六稅兩費”減免政策有關征管問題的公告》(國家稅務總局公告2022年第3號)           

    10.《遼寧省財政廳 國家稅務總局遼寧省稅務局關于落實進一步實施小微企業“六稅兩費”減免政策的通知》(遼財稅〔2022〕59 號)

     

     


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